NATO – Рекомендации По Экстренному Реагированию На
Инциденты С Использованием ХБРЯ Веществ,2014

Предисловие

Работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с использованием ХБРЯ веществ, могут
потребовать от национальных экстренных служб полного напряжения сил. Ответственность и полномочия по
принятию экстренных мер реагирования возлагается на государство, в котором возникла такая чрезвычайная
ситуация. Таким образом, государствам принципиально важно обеспечивать наращивание ресурсов для
экстренного реагирования и минимизации людских потерь и материального и экологического ущерба
от чрезвычайных ситуаций. Характер инцидентов с использованием ХБРЯ веществ, в том числе их
транснациональные последствия, подчеркивают необходимость сотрудничества между государствами-
членами Совета евро-атлантического партнерства (СЕАП). Разработка и принятие Рекомендаций и
минимальных стандартов способствует повышению эффективности мер реагирования, предпринимаемых
государствами самостоятельно или в порядке взаимного содействия.
Инициатива по разработке комплекса рекомендаций и минимальных стандартов для экстренных служб
по планированию, подготовке, порядку действий и оборудованию для ликвидации чрезвычайных ситуаций
с использованием ХБРЯ веществ, возникла в ходе семинара СЕАП по чрезвычайному реагированию на
террористические акты, проходившего в Варшаве в феврале 2002 года. Впоследствии данный проект вошел
в раздел «Чрезвычайное планирование» итогового доклада по «Инициативе в области оружия массового
поражения (ОМП)», принятого на встрече министров в Рейкьявике в мае 2002 года.
Цель данной инициативы заключается в предоставлении общих рекомендаций, которые государства-члены СЕАП
могут использовать по собственному усмотрению для повышения уровня готовности защиты гражданского
населения от рисков, связанных с использованием химических, биологических, радиоактивных и ядерных
веществ. Данные рекомендации также призваны повысить уровень понимания и оперативной совместимости между
государствами, и, таким образом, обеспечить большую эффективность использования и предоставления
содействия на национальном и международном уровне, и, в конечном итоге, привести к повышению оперативной
совместимости.
Данный проект заполняет имеющиеся на национальном и международном уровне пробелы в таких аспектах
ликвидации последствий ЧС, как планирование,подготовка, порядок действий и оснащение экстренных
служб. Правовые обязанности на национальном уровне могут иметь существенные различия; с точки зрения
планирования в условиях гражданских чрезвычайных ситуаций с использованием ХБРЯ веществ не может
существовать единого универсального решения. Кроме того, в разных странах порядок действий экстренных служб
при реагировании на чрезвычайные ситуации также может быть сформулирован с существенными различиями. Таким образом, данные рекомендации носят общий характер и призваны обеспечить общую основу посредством
внедрения передового опыта и наработанных выводов.